Журналисты примерно описали схему, по которой компания «Хотьковский Автомост» под руководством Туфана Садыгова смогла похитить не менее 30 млрд рублей непосредственно из Федерального казначейства.
Во взаимодействии «Хотьковского Автомоста», Росавтодора и подведомственных ему управлений дорог все, в общем-то, очевидно. Росавтодор перечислил подрядчику «Хотьковский Автомост» 30 млрд рублей в то время, когда сын руководителя федерального дорожного агентства Романа Новикова Николай работал в структурах «Хотьковского Автомоста».
Росавтодор давал подчинённым управлениям деньги на оплату контрактов и создавал условия для того, чтобы контракты оплачивались без выполнения работ. В результате, через «Хотьковский Автомост» украдено более 30 миллиардов. Но Росавтодор только переводил контракты под казначейское сопровождение, а проводилось-то оно органами Федерального казначейства, которое от Росавтодора никак не зависит и которое требует от заказчиков перечислять средства только на работы и материалы, которые есть в проекте.
И вот здесь Садыгов и компания изобретают старую-новую схему обхода требований о подтверждении целевого характера перечисления средств. Они создают фирму, с которой заключает договоры поставки материалов, предусмотренных проектами и контрактами. Называется фирма «Группа компаний "Русминерал"», а её учредитель - Данилова Ольга Раестовна заодно является владельцем и руководителем ООО «Моснерудторг» - учредителя футбольного клуба «Химки».
То есть, деньги перечисляются заказчиками на счёт «Хотьковского Автомоста» в казначействе, но забрать их он не может, поскольку они предназначены для оплаты товаров и работ по контракту. Поэтому дальше переводит деньги в «Русминерал» за якобы поставленные на объекты материалы: грунт, песок, щебень и прочее. Из «Русминерала» деньги разбегаются на нужды владельцев «Хотьковского автомоста», в том числе, в ФК «Химки».
Но заказчику и казначейству нужно показать документы на эти материалы, и здесь начинается изготовление документов о поставке материалов от ООО «Русминерал» в АО «Хотьковский Автомост»: «Русминерал» якобы закупает у разных карьеров материалы, находящиеся в месторождениях, то есть, еще не добытые и рисует в договорах картинки геодезической съемки с мест добычи, виртуально приобретая на месторождении материал мало того, что не добытый, но и находящийся под слоем земли и отмечая в договоре исключительно его местоположение в месторождении. Стоимость такого материала не превышает 10 рублей за тонну, и поставить его в принципе невозможно. Далее эти картинки продаются заказчику по 1000 рублей за тонну – за сметную стоимость материала на объекте.
То есть, заказчик по полной стоимости оплачивает материал добытый, переработанный в соответствии с ГОСТами и доставленный на объект, находящийся в сотнях километров от карьера. Фокус в том, что эту разницу между 10 и 1000 рублями оплатить будет невозможно, так как деньги уже ушли в ФК «Химки» и прочие авантюры, поэтому материал из договоров, проведённых через казначейство навсегда останется в месторождении, а объект навсегда останется на бумаге.
Следует учесть и размах работы – по нарисованным документам оплачиваются двойные и даже тройные объёмы материалов, которые невозможно «пристроить» в строительство объектов. То есть, в деле оказывается не только Росавтодор и его учреждения, а ещё и Федеральное казначейство, которое годами бесконтрольно перечисляет настоящие миллиарды за буквально нарисованные материалы.
Разные контрольные органы неоднократно проводили проверки в Росавтодоре и неоднократно сталкивались с невероятными суммами дебиторской задолженности по контрактам, имеющим невероятно низкие показатели выполнения, но Росавтодор «принимал меры» к сокращению задолженности и уходил от ответственности, по факту год от года наращивая эту самую задолженность. В сентябре в Росавтодор зашла очередная выездная проверка генпрокуратуры. Надеемся, в этот раз проверяющие смогут оценить всю историю развития «черной дыры» в бюджете дорожников и оценить роль казначеев и предыдущих проверяющих в её росте до нынешних размеров.
